中華人民共和國國務(wù)院令
國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(國務(wù)院令第645號)
Decision of the State Council on Amending Some Administrative Regulations (Order No.645 of the State Council of the People's Republic of China)
【發(fā)布部門】 國務(wù)院
【發(fā)文字號】 國務(wù)院令第645號
【發(fā)布日期】 2013.12.07
【實(shí)施日期】 2013.12.07
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 行政法規(guī)
【法規(guī)類別】 法律實(shí)施監(jiān)督
第645號
《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2013年12月4日國務(wù)院第32次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理 李克強(qiáng)
2013年12月7日
國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定
為了依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，根據(jù)2013年7月13日國務(wù)院公布的《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》和2013年11月8日國務(wù)院公布的《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務(wù)院對取消和下放的125項行政審批項目涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：對16部行政法規(guī)的部分條款予以修改。
一、將《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條中的“由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，報國家稅務(wù)局批準(zhǔn)”修改為“由縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。
二、刪去《外國商會管理暫行規(guī)定》第七條。
第九條改為第七條，修改為：“成立外國商會，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國民政部（以下稱登記管理機(jī)關(guān)）提出書面申請，依法辦理登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第八條規(guī)定的全部文件之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定，準(zhǔn)予登記的，簽發(fā)登記證書；不予登記的，書面說明理由。外國商會經(jīng)核準(zhǔn)登記并簽發(fā)登記證書，即為成立?！?br />
第十一條改為第十條，修改為：“外國商會應(yīng)當(dāng)于每年1月向登記管理機(jī)關(guān)提交上一年度的活動情況報告。
“中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會應(yīng)當(dāng)為外國商會設(shè)立、開展活動和聯(lián)系中國有關(guān)主管機(jī)關(guān)提供咨詢和服務(wù)?！?br />
第十二條改為第十一條，修改為：“外國商會需要修改其章程，更換會長、副會長以及常務(wù)干事或者改變辦公地址時，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的程序辦理變更登記?！?br />
第十四條改為第十三條，并刪去第一款中的“并報審查機(jī)關(guān)備案”。
三、將《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第十六條修改為：“外國人在中國境內(nèi)進(jìn)行有關(guān)水生野生動物科學(xué)考察、標(biāo)本采集、拍攝電影、錄像等活動的，必須經(jīng)國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。”
四、將《食鹽專營辦法》第五條第二款修改為：“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。”
第六條中的“國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)”。
刪去第十八條第一款中的“國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的”。
五、將《廣播電視管理條例》第十三條第一款修改為：“廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn)。但是，縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府廣播電視行政部門設(shè)立的廣播電臺、電視臺變更臺標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門批準(zhǔn)?！?br />
第四十五條修改為：“舉辦國際性廣播電視節(jié)目交流、交易活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn)，并由指定的單位承辦。舉辦國內(nèi)區(qū)域性廣播電視節(jié)目交流、交易活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)舉辦地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門批準(zhǔn)，并由指定的單位承辦。”
六、刪去《飼料和飼料添加劑管理條例》第十五條第一款；第二款改為第一款，并將其中的“申請設(shè)立其他飼料生產(chǎn)企業(yè)”修改為“申請設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)”。
刪去第十六條中的“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的”。
七、將《音像制品管理條例》第二十一條第一款修改為：“申請設(shè)立音像復(fù)制單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《復(fù)制經(jīng)營許可證》，由申請人持《復(fù)制經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由?！?br />
八、將《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》第二十七條修改為：“從事考古發(fā)掘的單位提交考古發(fā)掘報告后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)，可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本，并應(yīng)當(dāng)于提交發(fā)掘報告之日起6個月內(nèi)將其他出土文物移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門指定的國有的博物館、圖書館或者其他國有文物收藏單位收藏?！?br />
第三十五條修改為：“為制作出版物、音像制品等拍攝館藏三級文物的，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)；拍攝館藏一級文物和館藏二級文物的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)?！?br />
第四十條修改為：“設(shè)立文物商店，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由?！?br />
九、將《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》第三十九條中的“經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)”修改為“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)”。
十、刪去《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第七條第二款；第五款改為第四款，并刪去其中的“第四款”。
十一、將《著作權(quán)集體管理條例》第十五條修改為：“著作權(quán)集體管理組織修改章程，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國務(wù)院民政部門核準(zhǔn)后，由國務(wù)院著作權(quán)管理部門予以公告?！?br />
十二、將《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第二十六條第一款中的“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)”修改為“企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。審批情況由負(fù)責(zé)審批的藥品監(jiān)督管理部門在批準(zhǔn)后5日內(nèi)通報醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門”。
十三、刪去《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》第五十一條第二款。
十四、將《中華人民共和國船員條例》第十三條中的“簽發(fā)相應(yīng)的批準(zhǔn)文書”修改為“出具相應(yīng)的證明文件”。
第七十條修改為：“引航員的培訓(xùn)和任職資格依照本條例有關(guān)船員培訓(xùn)和任職資格的規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門制訂?！?br />
十五、刪去《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第十三條第一款中的“并通過海事管理機(jī)構(gòu)的專項驗收”。
第二十四條第二款中的“由國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)”修改為“委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)”。
刪去第四十七條。
十六、將《危險化學(xué)品安全管理條例》第六條第五項中的“鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理”修改為“鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理”。
第五十三條第二款中的“應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估”修改為“貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估”。
此外，對相關(guān)行政法規(guī)的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
