·政策解讀·
近日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）發(fā)布公告，批準發(fā)布《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》（GB 45673-2025，以下簡稱《通用規(guī)范》），于2025年11月1日起實施。為便于更好的理解應(yīng)用，現(xiàn)就《通用規(guī)范》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
·制定背景和必要性·
化工生產(chǎn)過程易燃易爆、有毒有害，致災(zāi)因素隱蔽復(fù)雜，安全風(fēng)險管控難度大，需要系統(tǒng)化的安全管理體系。安全生產(chǎn)標準化是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責，是固本強基、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的治本舉措。國家層面頒布了系列涉及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化的行業(yè)標準和規(guī)范性文件，對提升危險化學(xué)品企業(yè)安全管理水平發(fā)揮了積極作用。
但隨著新工藝和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的安全管理模式已難以適應(yīng)新形勢新要求，加之一些企業(yè)仍然存在安全管理體系不健全、安全風(fēng)險防控能力不足、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)質(zhì)量不高等問題，重特大事故尚未得到有效遏制，需制定國家標準《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》，運用系統(tǒng)思維解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，提高安全生產(chǎn)標準化建設(shè)質(zhì)量，更加精準引導(dǎo)企業(yè)補短板強弱項，提升本質(zhì)安全水平，增強安全生產(chǎn)保障能力。
·適用范圍·
本標準適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，以及儲存危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)。
·主要內(nèi)容·
本標準在編制過程中，堅持系統(tǒng)觀念、風(fēng)險理念、問題導(dǎo)向和守正創(chuàng)新，整合了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）等7項行業(yè)標準內(nèi)容，融合了國外已廣泛實踐的化工過程安全管理方法，結(jié)合了近年來事故暴露的典型問題和異常工況處置、重大危險源包保、本質(zhì)安全技術(shù)裝備應(yīng)用、數(shù)字化智能化管控等安全監(jiān)管新要求，從安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核、安全教育和培訓(xùn)、安全風(fēng)險管理和雙重預(yù)防機制建設(shè)、設(shè)備完整性、操作安全、作業(yè)安全、相關(guān)方、化學(xué)品安全和危險化學(xué)品重大危險源、變更管理、應(yīng)急準備與響應(yīng)、事故和事件、績效評估與持續(xù)改進等方面提出了14項管理要求。
·實施意義·
本標準的發(fā)布實施，將為危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供標準依據(jù)，對夯實企業(yè)基層基礎(chǔ)、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、提高重大安全風(fēng)險防控能力、有效防范遏制重特大事故發(fā)揮重要作用。
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