7月31日,在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,國務(wù)委員王勇、國務(wù)委員、國務(wù)院黨組成員趙克志作了發(fā)言。
會(huì)議指出,今年是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì),脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,也是十三五規(guī)劃收官之年。
會(huì)議要求,各地、各部門、各單位要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)好總書記系列重要指示要求,在疫情防控下,當(dāng)前防汛七下八上的關(guān)鍵時(shí)期,要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)作為重要的抓手,以遏制和防范重特大事故為重點(diǎn),全力以赴做好保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展,讓今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人民群眾有一個(gè)更好的安全穩(wěn)定的環(huán)境。
以下是安課網(wǎng)(www.anke360.com)根據(jù)會(huì)議錄音,整理出了會(huì)議指出的2020年下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
1.要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述
要進(jìn)一步層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。屬地的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任,要做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。要在狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)上,下功夫,要切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)安排部署和工作措施進(jìn)一步抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,決不能搞形式主義,官僚主義。
國務(wù)院安委會(huì)辦公室將專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的計(jì)劃細(xì)分為74個(gè)大項(xiàng),403個(gè)小項(xiàng)的具體工作的任務(wù),形成了12個(gè)任務(wù)清單,要按照責(zé)任分工和時(shí)限要求進(jìn)一步加強(qiáng)緊密聯(lián)系,上下聯(lián)動(dòng),確保扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。
經(jīng)16個(gè)巡視組梳理出來的各地安全生產(chǎn)和消防工作存在的1200多條重要問題清單,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)以后,馬上印發(fā)。各地針對(duì)檢查出的問題,要切實(shí)加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格推動(dòng)各地整改清單的落實(shí),結(jié)合各地三年整治行動(dòng),整改到位。
2.深入推進(jìn)和狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治
各地、各部門、各企業(yè)、各市場(chǎng)主體要堅(jiān)決把查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患作為我們重中之重的工作,在隱患排查治理上要抓小抓早抓了,堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)市場(chǎng)主體、企事業(yè)單位、重點(diǎn)單位、場(chǎng)所安全隱患進(jìn)一步作深入細(xì)致的排查治理。
要狠抓監(jiān)管執(zhí)法和事故查處。要切實(shí)把好安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)口,切實(shí)做到監(jiān)管全覆蓋、無死角,真正做到三個(gè)必須。在規(guī)劃、審批、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的安全生產(chǎn)全流程中,在安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上,各地、各部門、各單位要真正做到履職盡責(zé),對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的,不管是人、事、單位,都必須一票否決。黨中央、國務(wù)院的制度都有規(guī)定,就是要嚴(yán)起來,對(duì)這些問題寬松放縱,就是對(duì)人民的安全極大不負(fù)責(zé)任。要堅(jiān)決避免只批不管、管而不嚴(yán),消除我們監(jiān)管制度的漏洞。
要切實(shí)做好執(zhí)法嚴(yán)細(xì)實(shí),避免寬松軟。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管和執(zhí)法專業(yè)力量,充分利用四不兩直、明察暗訪、異地交叉檢查的手段,要檢查到位,不走形式,每次執(zhí)法檢查都要簽字畫押,落實(shí)組長組員簽字責(zé)任。要整改的,必須整改到位,發(fā)現(xiàn)的隱患決不輕易放過,違法違規(guī)必須嚴(yán)罰嚴(yán)處,堅(jiān)決杜絕只罰不處、以罰代處、以罰代治,造成一些單位屢罰屢犯,導(dǎo)致小風(fēng)險(xiǎn)釀成大事故,絕不能一罰了之,該關(guān)停的必須停,該關(guān)的必須關(guān),整改不到位的不能恢復(fù)經(jīng)營生產(chǎn)。
一些較大事故的整改落實(shí),要作為安全生產(chǎn)中的一個(gè)重要底線。事故調(diào)查組建議的整改不落實(shí)的,不能銷案,對(duì)發(fā)生的每一起事故,都要按照四不放過來調(diào)查,事故原因不查清不放過、人員單位處理不放過、整改措施不到位不放過、沒有受到教育的不放過,嚴(yán)肅追究,同時(shí)對(duì)處理結(jié)果公開通報(bào)。要嚴(yán)格按照總書記要求的一地出事故、各地受教育,對(duì)一些重大事故和典型案例要掛牌督辦,真正做到一地出事故、全國受警示。
要把安全生產(chǎn)融入到地方各項(xiàng)工作中去,規(guī)劃工作、檢查工作、部署工作、考核工作,安全生產(chǎn)都要融進(jìn)去,進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)支持保障能力建設(shè)的力度。
要保持高度的警覺,領(lǐng)導(dǎo)要看到困難,看到問題,做到底數(shù)清、情況明、抓的準(zhǔn)、抓的實(shí)。切實(shí)下決心抓好整改,狠抓工作措施的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,親力親為,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),及時(shí)研究解決問題。各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,健全完善情況信息通報(bào)機(jī)制,全面做好安全監(jiān)管突出問題聯(lián)合執(zhí)法,提升安全監(jiān)管的效能。要把安全生產(chǎn)責(zé)任同部署、同要求、同檢查,真正能把安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”落實(shí)到位。另外,中央企業(yè)、國有企業(yè)要起帶頭作用,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任扛起來。
3.狠抓安全生產(chǎn)規(guī)則制度的建設(shè)
二是要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法依規(guī)的治理,加快推動(dòng)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的修訂和配套法規(guī)的建設(shè),將一些違法行為進(jìn)一步列到刑法調(diào)整范圍,以提高違法成本。各地要加強(qiáng)安全生產(chǎn)地方性的法規(guī)、制度、規(guī)范性文件的建設(shè),推動(dòng)解決區(qū)域性安全生產(chǎn)的突出問題。
三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力的建設(shè)。在編制安排十四五規(guī)劃中,各地、各部門、各單位要統(tǒng)籌考慮三年安全生產(chǎn)整治行動(dòng)所涉及的一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要條件保障,完善安全投入長效機(jī)制,落實(shí)保障的資金和措施。強(qiáng)化安全科技支撐,支持一些重要行業(yè)、一些高危行業(yè)的企業(yè)的技術(shù)改造,要給予督促支持和幫助。全面提升全生產(chǎn)的治理體系、治理能力和基層基礎(chǔ)的綜合能力。 04
4.狠抓暑期以及汛期安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決避免各類災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)疊加放大
各地區(qū)、各部門、各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上提出和部署的、加強(qiáng)當(dāng)前防汛救災(zāi)工作、防災(zāi)減災(zāi)工作一系列的重要講話和重要指示精神,切實(shí)把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的措施,統(tǒng)籌抓好疫情防控、防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。要突出抓好汛期安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)重災(zāi)區(qū)域巡查巡訪,健全完善應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防因自然災(zāi)害引發(fā)各種次生災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故。
要充分發(fā)揮應(yīng)急安全部門的綜合管理和各綜合部門、相關(guān)部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),實(shí)施氣象、水文、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、信息防災(zāi)減災(zāi)。及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)、同部署,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早部署、早防汛。要密切關(guān)注一些礦山、尾礦庫、化工企業(yè)、建筑施工單位、交通運(yùn)輸,尤其是當(dāng)前旅游景區(qū)危險(xiǎn)路段,要及時(shí)發(fā)出天氣的預(yù)警信息,該關(guān)的關(guān),該停的停,堅(jiān)決防止暴雨、臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流等災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)重大事故的發(fā)生。
繼續(xù)抓好當(dāng)前南、北方各流域的防汛救災(zāi)工作,全力做好預(yù)防預(yù)備,應(yīng)急處突、控制、安置工作和恢復(fù)重建工作,要最大限度地降低各類災(zāi)害的事故損失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保各地能夠安全度汛。